1. Дальнейшее обострение противоречий
между Японией и Соединенными Штатами
Летом 1941 г. в связи с усилением агрессивных устремлений японских милитаристов противоречия между крупнейшими империалистическими державами на Тихом океане продолжали обостряться. Правящие круги Японии, оценивая военно-политическую обстановку в мире, считали, что с нападением фашистской Германии на СССР открываются благоприятные возможности для реализации их широких захватнических планов в бассейне Тихого океана, в Восточной и Юго-Восточной Азии.
Наибольшую остроту приобретали противоречия между Японией и Соединенными Штатами в вопросе о Китае и Французском Индокитае. Японское правительство претендовало на монопольное положение в этих странах, решительно отвергая американскую доктрину «открытых дверей». Оно настаивало, чтобы США воздержались от оказания Китаю какой бы то ни было поддержки, признав его тем самым сферой японских интересов, а также согласились с присутствием в Индокитае японских войск.
США были готовы на известное время примириться с захватом Японией Маньчжурии, но настаивали на прекращении японской агрессии в Китае и возражали против нахождения японских войск в Северном Индокитае. Поэтому на американо-японских переговорах, проходивших в Вашингтоне, создалась «тупиковая» ситуация. Каждая сторона считала предъявляемые к ней требования невыполнимыми.
Но дело не ограничивалось противоречиями по этому вопросу. Япония стремилась вытеснить империалистических соперников — Соединенные Штаты, Великобританию и другие колониальные державы — из Юго-Восточной Азии, района Южных морей и захватить источники сырья и продовольствия, находившиеся под их контролем. Японию особенно привлекали природные ресурсы Южного Индокитая, Малайи, Голландской Индии, Филиппин. Она была заинтересована в получении нефти, олова и каучука. На Малайю и Голландскую Индию приходилось 78 процентов мировой добычи каучука и 67 процентов олова. В 1940 г. здесь было добыто около 9 млн. тонн нефти. 90 процентов олова и почти 75 процентов каучука, экспортировавшихся из этих стран, приходилось на долю США.
Усиление притязаний японских монополий и военщины на «бесхозные» колонии Франции и Голландии, американские и английские владения в бассейне Тихого океана и территорию всего Китая обусловливало дальнейшее обострение противоречий между Японией, с одной стороны, и Соединенными Штатами, и Великобританией — с другой.
В Вашингтоне не думали ослаблять свои позиции на Тихом океане, не хотели уступать японцам голландские, французские и другие колонии, на которые претендовали сами американские империалисты. Поэтому правительство США отвергло японские предложения, выдвинутые в ходе переговоров и свидетельствовавшие о стремлении Токио к установлению гегемонии в Китае, Юго-Восточной Азии и странах Южных морей.
Американская позиция вызвала недовольство японских правящих кругов. 25 июня, после заседания совета по координации действий ставки и правительства, премьер-министр Японии Коноэ и начальники генеральных штабов армии и флота Сугияма и Нагано доложили императору о рекомендации совета при решении вопроса о занятии баз в Южном Индокитае «не останавливаться перед риском войны с Соединенными Штатами и Великобританией». 2 июля в Токио состоялась императорская конференция, созывавшаяся в чрезвычайных случаях для решения важных вопросов государственной политики. На ней была утверждена «Программа национальной политики империи в соответствии с изменением обстановки», официально подтверждавшая курс на установление господства Японии в бассейне Тихого океана и в Восточной Азии силой оружия.
Программа предусматривала «по-прежнему прилагать усилия к разрешению конфликта в Китае» и «продолжать продвижение на юг», несмотря на возможность войны с Великобританией и Соединенными Штатами. Нападение на СССР было поставлено японским руководством в зависимость от изменения обстановки на советско-германском фронте. «Если германо-советская война, — указывалось в программе, — будет развиваться в направлении, благоприятном для империи, она, прибегнув к вооруженной силе, разрешит северную проблему». Однако тогда Япония не была еще вполне готова к большой войне. Поэтому японское военно-политическое руководство приняло решение в короткий срок завершить подготовку к военным действиям, одновременно продолжая вести переговоры в Вашингтоне.
Очередным агрессивным шагом Японии на юге явилась оккупация ею южной части Индокитая. В июле 1941 г., концентрируя для этого войска, она оказала дипломатический нажим на вишистскую Францию. В ответ американское правительство объявило о распространении системы лицензий на экспорт нефти в Японию из штатов восточного побережья США. Но эта мера не остановила японских милитаристов. Вынудив Францию подписать 23 июля соглашение об использовании японскими вооруженными силами военных баз в Южном Индокитае, Япония фактически оккупировала этот район.
С выходом японских вооруженных сил на подступы к Малайе, Сингапуру, Голландской Индии и Филиппинам правительство Рузвельта 25 июля 1941 г. ввело эмбарго на экспорт нефти в Японию и заморозило все японские активы в США. Так же поступили Великобритания и Голландия. Со своей стороны, японское правительство сделало то же с активами этих стран.
1 августа 1941 г. вступил в силу американский запрет на вывоз в Японию всех важных стратегических материалов. Были также приняты меры военного характера: филиппинская армия перешла в подчинение американского командования, а в Китай направилась группа американских военных советников.
Таким образом, «экономическая война» и военные меры сторон явились выражением дальнейшего обострения противоречий между Японией и США.
Одновременно правящие круги Японии тщательно следили за событиями на советско-германском фронте, уточняя военно-политическую линию в отношении Советского Союза.
Некоторые влиятельные деятели Японии выступали за немедленную войну с СССР. На заседаниях совета по координации в июне — июле 1941 г. с таким предложением выступали министр иностранных дел Мацуока, министр внутренних дел Хиранума, член высшего военного совета принц Асака и другие. Председатель тайного совета Хара на императорской конференции 2 июля заявил: «Я прошу правительство и верховное командование атаковать СССР как можно скорее. Советский Союз должен быть уничтожен». Военный министр Тодзио поддержал мнение Хары, но заметил, что немедленному вступлению Японии в войну с СССР мешает недостаток сил и продолжающийся «китайский инцидент». Тодзио рекомендовал напасть на СССР в тот момент, когда он, «как спелая хурма, готов будет упасть на землю».
В соответствии с выработанной линией в отношении Советского Союза Япония усилила военные приготовления против СССР: в течение лета 1941 г. численность Квантунской армии была увеличена почти вдвое. Одновременно продолжались японские провокации на советской границе. Япония чинила препятствия судоходству, чтобы сорвать перевозку из США материалов, необходимых СССР.
Советское правительство, решительно выступая против нарушения Японией пакта о нейтралитете, стремилось в то же время не поддаваться на провокации.
Дальнейшее обострение противоречий между Японией, с одной стороны, Англией и США — с другой, было вызвано нажимом Токио на Таиланд в начале августа 1941 г. Японцы потребовали от таиландского правительства предоставления им военных баз и права контроля над производством олова, каучука и риса. В ответ на этот их шаг Соединенные Штаты на переговорах с Японией внесли предложение о нейтрализации Французского Индокитая и Таиланда. Министр иностранных дел Великобритании Иден, выступая в начале августа в палате общин, предупредил, что оккупация Таиланда японцами будет иметь «серьезные последствия».
17 августа Рузвельт принял японского посла и вручил ему памятную записку, в которой в весьма резких выражениях осуждались действия Японии, ставшей на путь агрессии в районе Южных морей.
В Токио все больше убеждались в том, что Японии не удастся достичь своих целей путем переговоров с Соединенными Штатами и Великобританией. 6 сентября по предложению высшего военного командования на императорской конференции были утверждены «Принципы осуществления государственной политики империи», определившие решительный курс на войну против США, Великобритании и Голландской Индии, в случае если к началу октября на переговорах не будут приняты требования Японии. В тот же день японский премьер Коноэ пригласил к себе посла США Грю и заявил ему о своем намерении встретиться с Рузвельтом. Однако в связи с выявившимся упорным нежеланием японского правительства отказаться от притязаний в Китае и Французском Индокитае 2 октября Хэлл вручил Номуре памятную записку, отклонявшую предложение Токио о встрече президента с Коноэ.
Американский ответ вызвал в Токио усиление агрессивных настроений. 9 октября на заседании совета по координации военные лидеры заявили, что, по их мнению, в настоящее время не существует оснований для продолжения переговоров и что Япония должна решиться начать войну.
По вопросу о перспективах дальнейших переговоров с Соединенными Штатами между премьером и военными деятелями Японии возникли разногласия. Поэтому 16 октября кабинет Коноэ вынужден был уйти в отставку. Пришедшее 18 октября к власти правительство во главе с генералом Тодзио взяло курс на ускорение подготовки войны. 5 ноября состоялась императорская конференция, на которой было принято решение начать военные действия против США, Великобритании и Голландии в начале декабря, но переговоры в Вашингтоне пока не прекращать. В ходе переговоров, продолженных 17 ноября, некоторые свои прежние требования японская сторона для видимости смягчила. Она предлагала оставить ее войска в Северном Китае, Внутренней Монголии и на острове Хайнань «в течение необходимого срока» после заключения мирного соглашения между Японией и Китаем. Эвакуацию войск из Индокитая Япония обещала осуществить лишь «после урегулирования китайского инцидента» или установления «справедливого мира» на Дальнем Востоке.
Как и следовало ожидать, переговоры не привели к каким-либо результатам. 17 ноября премьер Тодзио, выступая на открытии чрезвычайной сессии парламента, заявил, что замораживание японских фондов Соединенными Штатами, Великобританией и Голландией является «враждебным действием, по своему характеру не уступающим вооруженному нападению». Нижняя палата японского парламента приняла резолюцию, в которой говорилось: «Совершенно очевидно, что основная причина нынешнего конфликта между державами оси и английским, американским и советским народами — ненасытное стремление Соединенных Штатов к мировому господству... Но терпение японцев не неистощимо, ему есть предел».
Заявления, прозвучавшие в японском парламенте, еще больше обострили отношения между Японией и США. Проект соглашения, переданный Хэллу послом Номурой и прибывшим в Вашингтон специальным представителем японского правительства С. Курусу, был встречен американской стороной холодно. 26 ноября Хэлл вручил японскому послу две памятные записки, представлявшие собой ответ на предложения Японии. Соединенные Штаты требовали от нее возвратиться к положению, существовавшему до маньчжурского инцидента 1931 г., вывести войска из Китая и Французского Индокитая, прекратить поддержку правительства Маньчжоу-Го и нанкинского правительства, аннулировать тройственный пакт.
Американский ответ японские агрессивные круги восприняли как ультиматум. Императорская конференция приняла окончательное решение о начале войны против США, Великобритании и Голландской Индии.
2. Завершение подготовки Японии к войне
Подготовка японских милитаристов к большой войне длилась в течение многих лет. С июня 1941 г. этот процесс вступил в стадию завершения. Он характеризовался ростом военных ассигнований и значительным развитием военной промышленности, увеличением армии и флота, усилением идеологической обработки населения и личного состава вооруженных сил.
В 1941 г. прямые военные расходы Японии увеличились по сравнению с предыдущим годом с 7,9 до 12,5 млрд. иен, тогда как все расходы бюджета возросли с 10,9 до 16,5 млрд. иен; на нужды вооруженных сил было выделено 49 процентов расходуемой стали, в то время как в 1940 г. — 37 процентов. Все это вело к усилению милитаризации японской экономики. В стране значительно возросло производство оружия и боевой техники. В 1941 г. было выпущено 2096 полевых орудий, 6174 самолета, 1024 танка.
Особенно усиленно Япония готовилась к войне на море. За 1941 г. было построено 48 боевых кораблей общим водоизмещением 200860 тонн (1940 г. — 27 кораблей водоизмещением 68 800 тонн). В 1940 — 1941 гг. для военных перевозок было переоборудовано 522 торговых судна общим водоизмещением 1 150 тыс. тонн.
Готовясь к войне, правящие круги Японии продолжали внедрять так называемую «новую политическую структуру», способствовавшую дальнейшей милитаризации страны. После «самороспуска» всех политических партий были созданы единая политическая организация «Ассоциация помощи трону» (АПТ) и «общества служения отечеству через производство».
Во второй половине 1941 г. правительство использовало эти организации для мобилизации ресурсов страны на войну и идеологической обработки населения. Под руководством инструкторов и чиновников АПТ продолжалось объединение рабочих, служащих, крестьян, торговцев в различные рода «общества служения отечеству». К концу 1941 г. в них были вынуждены вступить также японские писатели, художники и журналисты.
Во вновь сформированном кабинете генерал Тодзио занял посты премьер-министра, военного министра и министра внутренних дел. Такая централизация власти использовалась для проведения мер военно-фашистского характера, усиления полицейского террора, лишения населения гражданских прав под флагом «всеобщей мобилизации нации».
Милитаризация Японии и укрепление ее союза с фашистскими государствами сопровождались активной идеологической обработкой населения. Велась широкая пропаганда идеи создания «сферы совместного процветания великой Восточной Азии». Японскому народу внушалась мысль, что АПТ и «общества служения отечеству» устранят социальную несправедливость, улучшат его жизнь. В результате милитаристский угар охватил большую часть населения.
Японская пропаганда на страны, являвшиеся объектом готовящейся агрессии, велась под демагогическими лозунгами: «Япония — защитница Азии от несправедливости англо-американской политики», «Сфера совместного процветания» улучшит экономическое положение азиатских народов». Ей удалось дезориентировать часть населения стран Юго-Восточной Азии и Южных морей, посеять иллюзии, что Япония принесет ему освобождение от «белых» колонизаторов.
Милитаризация страны позволила японским правящим кругам увеличить численность армии и флота и оснастить их современным оружием и боевой техникой. Мобилизация людских ресурсов осуществлялась постепенно, в течение ряда лет, в ходе войны в Китае. К октябрю 1940 г. численность японских вооруженных сил достигла 1 694 тыс. человек, а к концу 1941 г. — свыше 2 400 тыс. (из них более 310 тыс. во флоте). Сухопутные войска имели в своем составе 51 пехотную дивизию и 58 пехотных бригад.
Одновременно готовились и театры военных действий.
Во второй половине 1941 г. были завершены строительство и подготовка 15 военно-морских баз и системы аэродромов на Тайване (Формоза), во Французском Индокитае, на ряде островов Тихого океана, опираясь на которые японское командование могло развертывать вооруженные силы и проводить боевые действия на всех основных стратегических направлениях.
Готовясь к проведению операций на значительном удалении от метрополии, японское командование возлагало большие надежды на авианосцы в будущей войне и создало сильный авианосный флот. К декабрю 1941 г. Япония располагала десятью авианосцами, насчитывавшими 575 самолетов. Два наиболее мощных из них — «Сёкаку» и «Дзуйкаку» — имели по 84 самолета и развивали скорость до 34,2 узла. Большое внимание уделялось также развитию морской авиации наземного базирования (базовой морской авиации).
Командование вооруженных сил Японии придавало особое значение идеологической обработке личного состава. Японские солдаты и матросы воспитывались в духе фанатичной верности императору и беспрекословного повиновения приказам. Смерть за императора считалась высшим проявлением патриотизма.
Сильными сторонами вооруженных сил Японии были относительно хорошая подготовка войск, способность вести боевые действия в сложных условиях, отработанность взаимодействия между сухопутными войсками и флотом, а также между родами войск. Японским военнослужащим были присущи фанатизм и слепое повиновение.
К-недостаткам японской армии и флота относились невысокая насыщенность сухопутных войск современными огневыми средствами (пехота, в частности, не имела автоматов), малочисленность бронетанковых войск (танковые соединения создавались лишь в Квантунской армии), недооценка командным составом значения обороны, низкая оснащенность боевых кораблей радиолокационной и гидроакустической аппаратурой, слабая отработанность действий сил флота и авиации по защите океанских коммуникаций, невысокий уровень противовоздушной обороны страны.
Принятый Японией курс на войну против США и Великобритании определил дальнейшее стратегическое планирование и развертывание вооруженных сил. Командование армии и флота Японии разрабатывало оперативные планы, создавало группировки сухопутных войск и флота для действий на избранных стратегических и операционных направлениях, вело подготовку личного состава к боевым действиям, накапливало запасы материальных средств для проведения начальных операций.
В соответствии с решением ставки генеральные штабы армии и флота в середине августа 1941 г. договорились об общей стратегической линии в будущей войне. Был принят вариант, предусматривавший нанесение мощного удара по военно-морской базе США Пёрл-Харбор (Гавайские острова) и стремительное наступление на филиппинском и малайском направлениях.
В начальном периоде войны («1-я фаза войны») японское командование планировало проведение последовательных наступательных операций заранее выделенными и подготовленными группировками армии и флота. Предусматривалось завоевать господство в воздухе и на море, разгромить вооруженные силы США и Великобритании в западной части Тихого океана, Юго-Восточной Азии и в районе Южных морей, захватить Филиппины, Малайю, Голландскую Индию, Бирму, оккупировать Таиланд и овладеть рядом тихоокеанских островов. Продолжительность этого периода определялась ориентировочно в четыре-пять месяцев.
Решение задач начального периода войны планировалось осуществить в три этапа.
На первом этапе намечалось вывести из строя большую часть Тихоокеанского флота США в базе Пёрл-Харбор, овладеть Филиппинами, Южным Таиландом (до перешейка Кра включительно), Британской Малайей, Сингапуром, Гонконгом и американскими базами на островах Гуам и Уэйк. Далее предполагалось захватить ключевые позиции на островах Борнео, Целебес, Тимор, Молуккских и в архипелаге Бисмарка.
На втором этапе японцы рассчитывали после падения Сингапура захватить северную часть Суматры и остров Яву (Голландская Индия).
Это являлось важнейшей задачей операции на юге. В период между первым и вторым этапами планировалось овладеть авиабазами в Южной Бирме.
На третьем этапе после оккупации Голландской Индии предусматривалось развернуть активные действия в Бирме и Бенгальском заливе.
Намечалось также после захвата Бирмы и других территорий закрепиться на островах по линии, проходящей от Курильских островов и Северной Японии через острова Уэйк, Маршалловы и Гилберта, архипелаг Бисмарка, Новую Гвинею, Тимор, Яву, Суматру, острова Бенгальского залива до границы Индии с Бирмой.
Выработав единство мнений по основным вопросам стратегии, генеральные штабы армии и флота в конце августа приступили к детальному уточнению и согласованию оперативных планов. При этом особое внимание было обращено на подготовку Гавайской операции с целью разгрома американского Тихоокеанского флота. План этой операции, представленный командующим Объединенным флотом адмиралом Ямамото, предусматривал нанесение внезапного массированного удара авианосной авиацией по американским кораблям, находившимся в гавани Пёрл-Харбор, с тем чтобы разгромить основные силы флота США на Тихом океане в первые же дни войны и обеспечить японским вооруженным силам условия для быстрого наступления на всех направлениях без существенного противодействия со стороны противника. Для удара по Пёрл-Харбору было сформировано мощное авианосное соединение («отряд особого назначения») под командованием адмирала Нагумо, в которое вошли 6 (из 10) самых крупных авианосцев, 2 линкора, 3 крейсера, 11 эсминцев, 3 подводные лодки. Кроме того, был создан передовой отряд из 27 подводных лодок.
Таким образом, задачей Гавайской операции являлось создание выгодных условий для проведения стратегического наступления в районах Юго-Восточной Азии и Южных морей, где достигались главные военно-политические цели Японии.
Замыслом наступления на юге предусматривалось разгромить группировки вооруженных сил США, Великобритании и Голландии путем проведения одновременных операций в Малайе и на Филиппинах, а затем — в Голландской Индии и Бирме. В ходе овладения этими территориями планировалось также захватить Гонконг и ряд важных островов на Тихом океане.
Для решения этих задач выделялись крупные силы флота и сухопутных войск, которые должны были наступать в тесном взаимодействии.
Из восьми флотов к участию в операции на юге привлекались четыре (2,3,4 и 11-й воздушный флот) и часть подводного флота. 1-й флот базировался в метрополии и находился в готовности поддержать силы, действовавшие на юге. Этими силами непосредственно руководил командующий Объединенным флотом адмирал Ямамото.
Всего в операциях на юге планировалось использовать 2 линкора, 1 авианосец, 29 крейсеров, 68 эсминцев, 25 подводных лодок и 740 самолетов флота. Флоты южного направления базировались на островах Тайвань, Палау и порты Индокитая. Они составляли четыре группировки: ядро, филиппинскую, малайскую группировки и группировку базовой авиации.
Из сухопутных войск привлекались 11 дивизий, 3 пехотные бригады и 9 танковых полков общей численностью около 230 тыс. человек, объединявшиеся в 4 полевые армии. Они составляли группу армий южного направления под командованием генерала Тэраути. Для поддержки ее планировалось выделить свыше 600 самолетов. Всего на юге и в Гавайской операции было решено использовать более 1700 самолетов армии и флота.
Для проведения операций создавались группировки, состоявшие из сил армии, флота и авиации. Задача захвата Филиппин была поставлена перед 14-й армией, Филиппинским оперативным объединением флота и 5-м авиационным соединением.
К проведению Малайской операции привлекались 25-я армия, 3-е авиационное соединение и Малайское оперативное объединение флота. 15-я армия предназначалась для захвата Таиланда и Бирмы.
В ходе первых операций предусматривалось развернуть 16-ю армию для овладения Голландской Индией. Кроме того, планировалось одной дивизией 23-й армии, входившей в состав японских войск в Китае, захватить Гонконг. На 4-й военно-морской флот, имевший в своем составе 8 крейсеров, 12 эсминцев, 9 подводных лодок, 1 авиатранспорт и 125 самолетов, возлагалась задача защищать коммуникации в южной части Тихого океана и захватить острова Уэйк, Гуам и, в зависимости от обстановки, — архипелаг Бисмарка.
Действия войск, связанные с проведением операций, были отработаны на секретных учениях, после которых штабы внесли необходимые уточнения в общий оперативный план. Разработка этого плана была завершена в двадцатых числах октября.
Большое значение придавалось организации взаимодействия видов вооруженных сил. 29 октября был утвержден специальный «Генеральный план взаимодействия армии и флота Японии в операциях против США, Великобритании и Голландской Индии». В этом плане устанавливались сроки и последовательность ведения боевых действий, определялись количество сил и средств, а также зоны ответственности обоих видов вооруженных сил.
5 ноября, после принятия императорской конференцией решения начать войну в декабре 1941 г., император Японии утвердил планы операций, представленные начальником генерального штаба армии генералом Сугиямой и начальником генерального штаба флота адмиралом Нагано. Вскоре были отданы приказы о предстоявших боевых действиях и о непосредственной подготовке к ним вооруженных сил.
Осуществляя стратегическое развертывание вооруженных сил для проведения операций против США и Великобритании, японское командование перебросило на юг часть авиации из Китая и Маньчжурии. Что касается сухопутных войск, то количество их в Китае, по существу, не изменилось, а в Маньчжурии даже увеличилось.
Экспедиционная армия в Китае (командующий генерал Хата) включала 5 полевых армий и монгольскую территориальную армию (Внутренняя Монголия) в составе 21 пехотной дивизии, 20 пехотных бригад, монгольской кавалерийской группы (равной примерно одной дивизии) и одной авиационной группы (160 самолетов). Общая численность ее достигала 600 тыс. человек. Для поддержки японских войск в Китае использовался флот китайского фронта — крейсер, 3 эсминца, 2 корабля береговой обороны и 13 канонерских лодок.
В связи с затяжным характером войны в Китае и ограниченностью японских сил на китайском фронте Япония не предусматривала здесь решительных военных действий, планируя лишь частные операции по улучшению оперативного положения войск и нарушению коммуникаций, связывающих Китай с Великобританией и США.
Одновременно с разработкой плана войны против США и Великобритании японские милитаристы продолжали вынашивать агрессивные замыслы против СССР.
Нападение гитлеровской Германии на Советский Союз не было неожиданным для правящих кругов империалистической Японии. Союзнические отношения между державами оси предусматривали тесный контакт дипломатических, военных и разведывательных органов трех государств. По свидетельству премьер-министра Коноэ, японское правительство знало о предстоявшем нападении Германии на СССР. Начавшаяся «война между Германией и Советским Союзом, — заявил Коноэ в беседе с ближайшим советником японского императора маркизом Кидо в июне 1941 г., — не является неожиданной для нашей дипломатии, так как посол Осима был поставлен в известность, поскольку вообще можно было поставить в известность о позиции Германии в отношении Советского Союза, и правительство имело много времени для того, чтобы принять меры и подготовиться к сложной ситуации».
5 июля 1941 г. военный министр Тодзио утвердил план войны против СССР — «Кан-Току-Эн» («Специальные маневры Квантунской армии»).
Замысел японского командования состоял в том, чтобы внезапным налетом военно-воздушных сил уничтожить советские авиационные базы на Дальнем Востоке и, завоевав таким образом господство в воздухе, нанести главный удар в районе Приморья, выйти в тыл Владивостоку и во взаимодействии с флотом захватить эту военно-морскую базу. В последующем — овладеть Хабаровском, Благовещенском и другими районами Дальнего Востока. Специальные группировки армии и флота в это время должны были захватить Северный Сахалин и Камчатку.
Императорская ставка Японии, тщательно анализируя ход военных действий на советско-германском фронте, пришла к заключению, что война приобретает затяжной характер, и поэтому 9 августа приняла решение на период 1941 года отказаться от планов решения «северной проблемы», взять курс на юг.
Несмотря на это, группировка войск в Маньчжурии продолжала увеличиваться. Еще в июле под видом учебных сборов для приписного состава проводится мобилизация 100 тыс. человек, формируется объединенный штаб противовоздушной обороны метрополии. Тогда же начинается секретная мобилизация 500 тыс. человек, а также большого числа судов общим тоннажем 800 тыс. т для перевозки военных грузов и войск в Маньчжурию.
В течение июля — августа численность японских войск в Маньчжурии и Корее увеличилась почти вдвое. К 13 июля было сформировано примерно 300 частей и подразделений первой очереди.
Мобилизация проводилась в глубокой тайне. Большая часть вновь создаваемых частей и подразделений направлялась в распоряжение командующего Квантунской армией генерала Умэдзу. Эта армия состояла из пяти полевых армий (13 пехотных дивизий, 24 пехотные бригады) и авиационной группы (560 самолетов). Численность Квантунской армии к осени 1941 г. составляла 700 тыс. человек. Кроме того, две японские пехотные дивизии находились в Корее.
Японское командование располагало значительными резервами в метрополии и ее военно-морских базах.
Главные силы 1-го флота (командующий адмирал Такасу), базировавшиеся на порты метрополии, насчитывали 6 линкоров, 3 авианосца, 2 крейсера, 11 эсминцев и 59 палубных самолетов.
Прикрытие метрополии с севера возлагалось на 5-й флот, которым командовал адмирал Хосогая. Этот флот базировался на Оминато (остров Хонсю) и имел в своем составе 2 крейсера, 2 сторожевых корабля и 1 авиатранспорт.
В метрополии дислоцировалась Объединенная армия (командующий генерал Ямада) численностью свыше 400 тыс. человек. В ее состав входили 4 пехотные, 10 учебных дивизий, 11 пехотных бригад и авиасоединение (около 100 боевых самолетов).
Таковы были общие замыслы и группировки вооруженных сил Японии накануне ее агрессии против США и Великобритании на Тихом океане и в Юго-Восточной Азии.
В течение ноября и начале декабря японцы завершили последние приготовления к началу военных действий.
7 ноября авианосное соединение получило приказ сосредоточиться в районе острова Итуруп (Курильские острова) и до 22 ноября пополнить запасы. 11 ноября начали развертывание к Гавайским островам подводные лодки передовых сил флота. 26 ноября, соблюдая все меры скрытности, вышло в океан и направилось к Пёрл-Харбору авианосное соединение.
30 ноября состоялось заседание совета по координации действий, на котором было решено, что для Японии формальное «объявление войны не является необходимым». Окончательное решение о начале военных действий против США, Великобритании и Голландской Индии было принято 1 декабря. На следующий день ставка отдала приказ, объявлявший 8 декабря (по японскому календарю) днем начала войны. Войска и силы флота заканчивали последние приготовления и сосредоточивались в выжидательных районах.
Особое внимание уделялось сохранению в тайне готовящейся агрессии и вообще всех военно-политических замыслов и планов. Правительство Японии резко ограничило дипломатическую переписку и крайне скупо информировало своих союзников о собственных намерениях. План военных действий и дата нападения на владения США и Англии оставались неизвестными правительствам Германии и Италии до момента удара японской авиации по Пёрл-Харбору.
В вооруженных силах Японии был предельно ограничен круг лиц, привлекавшихся к разработке оперативных документов. Особенно тщательно оберегался замысел Гавайской операции. Для того чтобы скрыть маршрут авианосного соединения к Гавайским островам, проходивший в северной части Тихого океана, японское командование дало указание выдать личному составу тропическое обмундирование и направило его через районы, редко посещаемые торговыми судами, расположенные за пределами радиуса действий американских патрульных самолетов. Во время перехода корабли соблюдали полное радиомолчание. Силы флота, находившиеся во Внутреннем Японском море, и части базовой авиации в районе Кюсю вели ложный радиообмен, обозначая место нахождения авианосного ударного соединения в японских водах.
Целям маскировки были подчинены также проходившие дипломатические переговоры с правительством США.
Хотя американцам был известен код дипломатического шифра Японии и они имели возможность расшифровывать радиограммы из Токио, передаваемые японскому посольству в Вашингтоне, тем не менее правительству и командованию вооруженных сил США не удалось определить направления основных ударов агрессора и время их нанесения.
3. Подготовка США и Великобритании к войне на Тихом океане
Правящие круги США и Великобритании отчетливо представляли себе, что готовящаяся агрессия Японии прямо затронет интересы их государств. Особенно опасалась за свои позиции на Дальнем Востоке Великобритания. Выход японских войск к границам английских колоний мог поставить Англию перед необходимостью ведения войны с Японией один на один. Такого развития событий английское правительство стремилось избежать. Оно учитывало неблагоприятный ход военных действий против Германии и Италии в Атлантике и бассейне Средиземного моря, а также ослабление своих вооруженных сил в Австралии, Новой Зеландии и Индии в связи с переброской части войск из этих районов на Ближний Восток. Определенную тревогу Лондона вызывал рост антианглийского движения в колониях. Эти и другие мотивы побуждали английское правительство добиваться объединения усилий с Соединенными Штатами для отражения готовящейся японской агрессии.
К тому времени Великобритания уже в течение двух лет находилась в состоянии войны, ее экономика была в значительной степени переведена на военные рельсы, а армия и флот отмобилизованы.
В ином положении были Соединенные Штаты. Они еще не принимали участия в войне. Военная экономика и вооруженные силы США находились лишь в начальной стадии развертывания, а создание военных баз на Тихом океане было далеко от завершения. По этим, а также по внутриполитическим причинам правительство Рузвельта прилагало все усилия, чтобы оттянуть столкновение с Японией и выиграть время для завершения подготовки к войне.
Во второй половине 1941 г. лидеры США, учитывая возраставшую угрозу агрессии со стороны Японии, продолжали принимать меры на случай войны со странами оси. Увеличивались ассигнования на военные нужды, создавались новые органы по регулированию управления экономикой страны, строились военные заводы, вводился строгий лимит на расходование металлов и других дефицитных материалов гражданской промышленностью, сокращался выпуск многих видов ее продукции. С развертыванием военной промышленности в 1941 г. увеличивался выпуск вооружения и боевой техники.
После оккупации Японией Французского Индокитая Соединенные Штаты еще более усилили приготовления к войне. В стране продолжался рост производства вооружения. В июле 1941 г. было выпущено 1500 самолетов — в 3 раза больше, чем в июле 1940 г.
В 1941 г. США произвели 1,3 тыс. средних и тяжелых танков, тогда как в 1939 — 1940 гг. американская промышленность их вообще не выпускала. К концу августа в постройке находилось 968 боевых и вспомогательных кораблей различных классов.
Правительство США создало совет экономической обороны и управление по обеспечению сырьем военной промышленности. 3 августа был подписан закон об увеличении срока военной службы с 12 до 18 месяцев.
К началу войны личный состав армии увеличился до 1 644 тыс. человек. В сухопутных войсках имелось 37 дивизий (30 пехотных, 5 бронетанковых и 2 кавалерийские) и свыше 40 боевых авиаполков. Большинство американских дивизий находилось в стадии развертывания, было слабо обучено и недоукомплектовано. Военно-морской флот США на 1 декабря 1941 г. насчитывал в строю 942 корабля, из них 662 боевых (в том числе 17 линкоров, 8 авианосцев, 37 крейсеров, 170 эсминцев, 113 подводных лодок).
Штабы сухопутных и военно-морских сил США по указанию президента Рузвельта в сентябре 1941 г. приступили к разработке ориентировочного плана увеличения американских вооруженных сил до размеров, «необходимых для победы над державами оси». Предусматривалось довести численность американской армии до 8,8 млн. человек, иметь в сухопутных войсках приблизительно 215 дивизий, а в ВВС до 60 тыс. боевых самолетов и свыше 2 млн. человек личного состава.
Этот план, получивший позднее название «Программа победы», представлял собой лишь общие наметки военного строительства на ближайшие два-три года и исходил из предположения, что рано или поздно США вступят в войну.
План не предусматривал каких-либо конкретных мер по разгрому Японии — потенциального противника Соединенных Штатов на Дальнем Востоке. В краткой характеристике стратегических концепций США, приложенной к этому плану, указывалось, что цель американской политики в этом районе — осудить японскую агрессию, выразить Японии решимость Соединенных Штатов предпринять реальные меры, а пока избегать на Дальнем Востоке действий, требующих крупных вооруженных сил.
Как отмечалось выше, руководство Японии еще в августе 1941 г. приняло решение о нанесении первоначального удара в южном стратегическом направлении. Между тем лидеры американского и английского правительств некоторое время продолжали считать, что японские агрессоры вначале выступят против Советского Союза. «Я думаю, — писал 15 октября Рузвельт Черчиллю, — что они направятся на север». Рузвельт полагал, что тем самым Соединенным Штатам и Англии будет «обеспечена двухмесячная передышка на Дальнем Востоке». Это мнение американского президента разделял и Черчилль. 26 октября он телеграфировал австралийскому премьер-министру, что Япония пока не собирается наступать в южном направлении, так как ждет подходящего момента для нападения на СССР. Лишь позднее американское и английское правительства пришли к выводу, что японцы нанесут свой первый удар на юге.
Политические и военные деятели Соединенных Штатов считали, что задача выигрыша времени приобрела еще большее значение, чем прежде. Начальники штабов армии и флота генерал Дж. Маршалл и адмирал Г. Старк представили 5 ноября 1941 г. президенту Рузвельту меморандум, предлагавший продолжать политическое маневрирование с целью оттягивания конфликта с Японией. «Соединенные Штаты, — указывалось в меморандуме, — должны избегать войны с Японией до того момента, пока не будут созданы достаточно сильные оборонительные позиции на Дальнем Востоке, или до того времени, когда Япония будет прямо угрожать или нападет на территории, безопасность которых чрезвычайно важна для США».
Весьма знаменательно, что именно 5 ноября, в день представления этого меморандума, императорской ставкой Японии были отданы приказы о завершении непосредственной подготовки к нападению на владения США и Великобритании.
Итак, до начала агрессии Японии на юге оставался один месяц, в течение которого ее сухопутные войска и флот завершали последние приготовления для нанесения ударов.
Между тем Соединенные Штаты и Великобритания не приняли срочных и радикальных мер для укрепления обороны важнейших оперативно-стратегических районов на Тихом океане и в Юго-Восточной Азии. Это в значительной степени объясняется просчетом англо-американского командования в определении времени японского нападения, а также тем, что его планы не были рассчитаны на активное противодействие агрессии.
Развертывание вооруженных сил Великобритании и США на Дальнем Востоке и их подготовка проводились в соответствии с согласованным высшим военным руководством этих стран еще в марте 1941 г. планом «АБЦ-1» и разработанным на его основе американским планом ведения войны против держав оси — «Рейнбоу-5». Эти планы исходили из положения о том, что наиболее мощной страной агрессивной коалиции была Германия. Поэтому намечалось основные усилия союзников сосредоточить на Европейском театре военных действий, а на Дальнем Востоке, в случае агрессии Японии, придерживаться оборонительной стратегии.
По плану «АБЦ-1» главной задачей Великобритании на Дальнем Востоке была защита своих владений в Юго-Восточной и Южной Азии, особенно военно-морской базы Сингапур, и обеспечение морских коммуникаций на Тихом и Индийском океанах.
Соединенные Штаты должны были защищать территории и морские коммуникации союзников на Тихом океане и Дальнем Востоке, предотвращать распространение влияния держав оси на Западное полушарие, оборонять острова Мидуэй, Джонстон, Пальмиру, Самоа и Гуам и оказывать содействие англичанам в зоне Тихого океана и в обороне так называемого «малайского барьера», включавшего в себя Малаккский полуостров, Суматру, Яву и цепь островов от Явы к Австралии.
Для обеспечения океанских коммуникаций США к Филиппинам и Сингапуру предусматривался захват американцами позиций на Маршалловых островах, нарушение морских путей сообщения держав оси, а также установление англо-американского контроля в зоне Каролинских островов. Японию, согласно плану «Рейнбоу-5», предполагалось сдерживать при помощи авиации, флота и части сухопутных войск. Учитывалось, что наличие на Дальнем Востоке значительных сил Советской Армии и активизация китайских войск будут сковывать крупные силы Японии, уменьшать ее возможности для проведения операций на юге.
Одновременно с разработкой стратегических планов американское командование принимало меры по усилению наиболее важных позиций на Тихом океане. 15 августа генерал Маршалл утвердил план дальнейшего укрепления Филиппин, и вскоре началась переброска американских войск, оружия и боевой техники на острова. Намечалось до 5 сентября отправить 50 танков, артиллерийские и зенитные части. Развернулось строительство укреплений на острове Лусон. Воздушные силы на Филиппинах должны были пополниться четырьмя полками тяжелых бомбардировщиков (всего 272 самолета) и двумя группами истребителей (130 самолетов). В сентябре туда прибыла сводная эскадрилья, базировавшаяся ранее на Гавайские острова. В октябре и ноябре на Филиппины была отправлена еще одна партия новых бомбардировщиков дальнего действия Б-17. Считалось, что бомбардировочная авиация в случае возникновения войны сумеет успешно воспрепятствовать продвижению японского флота и перевозкам войск южнее Тайваня и что она сможет заменить в этих районах крупные морские силы.
Укрепление обороны Филиппинских островов намечалось закончить к февралю 1942 г. До конца зимы 1941/42 г. планировалось перебросить туда 20 тыс. американских солдат и офицеров и сформировать 10 филиппинских дивизий, которые должны были войти в состав армейской группы генерала Д. Макартура.
К началу войны с Японией армейская группа на Филиппинах имела в своем составе две американские, четыре филиппинские дивизии и 277 самолетов.
Азиатский флот, возглавляемый адмиралом Т. Хартом, базировался на Манилу. Он располагал 3 крейсерами, 13 эсминцами и 29 подводными лодками.
Укрепление обороны Филиппинских островов — форпоста США на Дальнем Востоке к тому времени не было завершено. Переброска войск и формирование дивизий филиппинской армии еще продолжались. Общая численность армейской группы составляла около 137 тыс. человек. Личный состав группы был обучен слабо. Оборонительных сооружений на большинстве островов или совсем не было, или они находились в стадии строительства. Только на Лусоне был укреплен полуостров Батаан и имелась крепость на острове Коррехидор, расположенном у входа в Манильскую бухту. Поступление самолетов Б-17 и особенно истребительной авиации шло медленно, противовоздушная оборона была крайне слабой, на островах не хватало радиолокационных установок.
Оборона военно-морской базы Пёрл-Харбор возлагалась на силы Тихоокеанского флота, морскую пехоту и охранные войска в количестве до трех дивизий. Базовая авиация на Гавайях насчитывала свыше 390 самолетов.
Тихоокеанский флот (командующий адмирал X. Киммель), базировавшийся на Пёрл-Харбор, имел в своем составе 9 линейных кораблей, 3 авианосца, 21 крейсер, 67 эсминцев и 27 подводных лодок.
Правительство Великобритании, учитывая опасность японской агрессии, также принимало меры к усилению своих войск на Дальнем Востоке, хотя в основном полагалось на Соединенные Штаты. В середине октября прибыло небольшое пополнение войск в Малайю, Гонконг и Борнео. После длительных колебаний английское командование направило в Сингапур два крупных корабля: линейный корабль «Принс оф Уэлс» и линейный крейсер «Рипалс», которые прибыли туда за пять дней до начала войны.
Вооруженные силы Великобритании в Юго-Восточной Азии к декабрю 1941 г. состояли из группировок сухопутных войск в Бирме и Малайе и Восточного флота, базировавшегося на Сингапур. В Бирме дислоцировались 2 дивизии и 85 самолетов.
В Малайе и в военно-морской крепости Сингапур находились 3 дивизии и несколько отдельных частей. В составе Восточного флота англичан было 2 линейных корабля, 8 крейсеров и 13 эсминцев. Британская авиация насчитывала здесь 247 самолетов.
Основные силы английских сухопутных войск находились в Сингапуре. Оборона этой военно-морской базы была рассчитана главным образом на отражение ударов противника с моря. С суши же она оставалась уязвимой. Полуостров Малакка прикрывался малайскими частями и отдельными охранными отрядами английских войск.
Таблица 7.Состав сил США, Великобритании, Голландии и Японии на Тихом океане к началу декабря 1941 г.
Войска, вооружение и боевая техника | США | Великобритания | Голландия | Итого | Япония |
Дивизии | 9 | 11 | 2 | 22 | 11 |
Численность сухопутных войск (тыс. чел.) | Свыше 170 | Свыше 170 | Около 30 | Свыше 370 | 220 — 230 |
Корабли линейные | 9 | 2 | — | 11 | 10 |
Авианосцы | 3 | — | — | 3 | 10 |
Тяжелые крейсеры | 13 | 1 | — | 14 | 18 |
Легкие крейсеры | 11 | 7 | 3 | 21 | 20 |
Эсминцы | 80 | 13 | 7 | 100 | 112 |
Подводные лодки | 56 | — | 13 | 69 | 65 |
Самолеты базовой и армейской авиации | Свыше 600 | Около 500 | Свыше 200 | Около 1300 | Свыше 1 700 |
Самолеты авианосной авиации | 220 | — | — | 220 | 575 |
Примечание. В составе войск США учтены четыре филиппинские дивизии; Голландия располагала также охранными нерегулярными войсками (свыше 40 тыс. человек); Англия к началу войны из линейных кораблей имела один линкор и один линейный крейсер; с учетом легкого крейсера «Свободной Франции» союзники имели 22 корабля этого класса. На китайском фронте войска гоминьдана насчитывали около 2,3 млн. человек, «Особого района» (КПК) — почти 600 тыс., Японии — 600 тыс., нанкинского «правительства» — 500 тыс. Из них непосредственно на линии фронта стороны имели около 1,4 млн. человек.
Большую часть военно-воздушных сил Великобритании составляли самолеты устаревших типов, уступавшие по своим тактико-техническим данным японским. Боевая выучка летного состава английской авиации была слабой.
Силы, находившиеся в подчинении эмигрантского правительства Голландии, состояли из двух дивизий и флота под командованием адмирала К. Хелфрига. Флот базировался в Батавии и Сурабае и имел в своем составе 3 легких крейсера, 7 эсминцев и 13 подводных лодок.
Японский флот по количеству авианосцев превосходил союзный более чем в 3 раза, а по числу базировавшихся на них самолетов — почти в 3 раза. Это обеспечивало вооруженным силам Японии надежное авиационное прикрытие вдали от баз и успешную борьбу с надводными кораблями противника.
Недостатком японского флота было отсутствие необходимого количества противолодочных сил и низкая организация противолодочной обороны в целом.
Подводный флот союзников по основным классам лодок имел качественное превосходство над японским.
Сухопутных войск у союзников было больше, чем у Японии, в полтора раза, но значительная их часть состояла из индийских, малайских, филиппинских и индонезийских соединений, личный состав которых в то время еще только проходил стадию обучения, имел устаревшее вооружение, а главное — ему были чужды цели войны между империалистическими державами.
Боевые возможности союзных вооруженных сил снижались из-за рассредоточенности войск на огромных пространствах, слабой отработанности взаимодействия между армиями и флотами.
Крайне затруднило подготовку вооруженных сил союзников, а затем и ведение ими боевых действий отсутствие единого командования на театре. Лишь к концу ноября военное министерство США поручило генералу Макартуру «приступить к предварительным переговорам с представителями армии и флота США, а затем с англичанами и голландцами» о совместных действиях против японских войск.
В целом вооруженные силы Соединенных Штатов, Великобритании и Голландии обладали значительной мощью. Однако их большая разбросанность, отсутствие единого командования, низкая боеготовность и другие серьезные недостатки не позволили им в должной мере подготовиться к организованному отпору японской агрессии. К тому же командование армий союзников недооценивало возможности противника организовать и осуществить наступление на всех стратегических направлениях одновременно против войск США, Великобритании и Голландской Индии. Все это в значительной степени предопределило неудачи американских и английских вооруженных сил в начале войны на Тихом океане.
4. Военно-политические события
в Китае летом и осенью 1941 г.
Резкое обострение противоречий между Японией и США порождало у правительства Чан Кай-ши надежды на то, что с началом войны на Тихом океане нажим японцев на Китай ослабнет.
Гоминьдановское правительство предполагало использовать отвлечение японских войск на другие театры военных действий для укрепления своих неустойчивых политических позиций внутри страны, в первую очередь путем усиления борьбы против компартии Китая и других прогрессивных сил. В тот период глубокий экономический кризис, охвативший страну, вызывал серьезное недовольство трудящихся масс, рост оппозиционных настроений среди национальной буржуазии и даже в самом гоминьдане.
Летом 1941 г. гоминьдановское правительство формально выступило с заявлением о сочувствии советскому народу, подвергшемуся гитлеровской агрессии, но на деле придерживалось политики лавирования и выжидания. Среди деятелей гоминьдана были и прояпонские элементы, склонные пойти на соглашение с Японией. Эти факторы сказывались на освободительной борьбе китайского народа.
Вместе с тем узконационалистический курс некоторых лидеров КПК привел к тому, что боевая активность 8-й и Новой 4-й армий снизилась в тот самый период, когда усилилась угроза нападения Японии на СССР. Пассивность коммунистических войск обусловливалась позицией группы Мао Цзэ-дуна, который в своем выступлении перед слушателями партийной школы в Яньани в ноябре 1941 г. выдвинул следующую установку: «Ввиду наличия перемены международной обстановки, не благоприятствующей КПК, наша партия в настоящее время кроме всемерного расширения своих реальных сил должна избегать жертв для сохранения своих сил», то есть избегать активных боевых действий против японской армии.
Поэтому 8-я и Новая 4-я армии в течение второй половины 1941 г. не вели решительных операций против японских войск. Более того, Мао Цзэ-дун и его сторонники игнорировали предложения китайских коммунистов-интернационалистов об активизации действий войск КПК в западной части Северо-Восточного Китая, где концентрировались японские войска для нападения на СССР.
Не проявляло активности в ведении вооруженной борьбы против японцев и гоминьдановское правительство. В Чунцине отчетливо представляли себе, что США и Великобритания заинтересованы в усилении действий китайских войск против японцев. Поэтому гоминьдан стремился получить от этих стран максимально возможную экономическую и военную помощь, главным образом из Соединенных Штатов Америки. В августе американцы направили в Китай военную миссию во главе с генералом С. Мэгрудером для изучения военного положения страны и ее потребностей. Миссия должна была дать рекомендации относительно использования правительством Чан Кай-ши помощи по ленд-лизу. Одновременно в Китае усиливалась американская добровольческая авиагруппа под командованием К. Ченнолта. Было достигнуто соглашение о переброске из США около 100 бомбардировщиков и истребителей с летчиками и обслуживающим персоналом. Китайская сторона взяла на себя строительство аэродромов, складов, дорог в районе базирования американской авиации.
10 октября 1941 г. США предоставили гоминьдановскому правительству заем на сумму в 50 млн. долларов.
В целом же в то время американская помощь Китаю была незначительной. Она не могла существенным образом облегчить положение гоминьдана и способствовать активизации действий китайских войск против японцев.
Японское командование, пользуясь отсутствием единых действий гоминьдана с КПК и пассивностью их войск, летом 1941 г. предприняло ряд карательных операций: в июне — против Шаньдунского партизанского района, в июле — против партизанских баз Новой 4-й армии в районе Чжэньцзян, Ичжэн (северо-восточнее Нанкина) и в августе — против Шаньси-Чахар-Хэбэйского партизанского района.
Главной целью предпринятых во второй половине 1941 г. карательных операций японцев было уничтожение народных войск и партизанских районов на оккупированной китайской территории. Одновременно ставилась политическая цель: объединить все антикоммунистические силы Китая, примирить ванцзинвэевское и чанкайшистское правительства, толкнуть их на гражданскую войну против народных армий. Если бы это удалось, японское командование могло использовать большую часть своих экспедиционных сил для усиления группировки на севере — против СССР и на юге — против Великобритании и СИТА.
Одной из мер, способных побудить гоминьдан к фактической капитуляции, по мнению кабинета Коноэ, было признание Германией и Италией прояпонского марионеточного правительства Ван Цзин-вэя. 4 июля 1941 г. Япония добилась этого дипломатического акта. Однако он вызвал столь бурное негодование прогрессивных сил Китая, что гоминьдановское правительство было вынуждено разорвать отношения с Германией и Италией. Но Чан Кай-ши стремился сохранить открытыми двери для восстановления отношений с этими фашистскими странами.
Японское командование привлекало для проведения операций против 8-й и Новой 4-й армий часть марионеточных войск Ван Цзин-вэя. На некоторых участках в карательных экспедициях принимали участие и гоминьдановские войска. Однако для полного разгрома этих армий японскому командованию не хватало войск.
Не ограничиваясь действиями по расколу национального антияпонского фронта в Китае, японское правительство предпринимало в тот период и ряд других шагов, чтобы показать гоминьдановскому руководству военную мощь Японии и вынудить его к капитуляции. С начала мая и до осени 1941 г. продолжались массированные воздушные удары по Чун-цину и коммуникациям Западного Китая с целью ослабить волю китайского народа к сопротивлению и парализовать поставки чунцинскому правительству вооружения из-за границы, в том числе из Советского Союза.
В конце июля 1941 г. императорская ставка приняла решение подкрепить политическое давление на чанкайшистское правительство боевыми действиями сухопутных войск. Находившаяся в Китае в то время японская экспедиционная армия занимала часть Северного и Центрального Китая, а также плацдармы на южнокитайском побережье. Она состояла из группы армий и трех отдельных армий. В Северном Китае действовала группа армий (1-я, 12-я и монгольская армии), в Центральном Китае — 11-я и 13-я армии; 23-я отдельная армия была развернута в Южном Китае.
Немалую военную силу, использовавшуюся Японией в своих интересах, представляла армия марионеточного правительства Ван Цзин-вэя, Она насчитывала 39 пехотных дивизий — около 550 тыс. солдат и офицеров и 736 орудий.
Японским войскам и марионеточной «национальной армии» противостояли вооруженные силы гоминьдана и компартии Китая.
В гоминьдановской армии в июне 1941 г. было около 2,3 млн. человек. Она состояла из 70 армий, включавших более 270 пехотных дивизий, из них свыше 100 дивизий несли гарнизонную службу в провинциях. К декабрю 1941 г. сухопутные войска Чан Кай-ши увеличились до 74 армий (свыше 290 пехотных дивизий). На их вооружении состояло 3157 орудий и минометов и около 200 самолетов. На фронте армию гоминьдана прикрывала авиагруппа США (92 самолета).
8-я и Новая 4-я армии Китая в июне 1941 г. вместе с партизанскими отрядами насчитывали 896 тыс. человек (в 8-й армии было 386 тыс., а в Новой 4-й — 210 тыс. человек). В партизанских отрядах, действовавших под руководством КПК, насчитывалось около 300 тыс. бойцов.
К январю 1942 г. силы, находившиеся под контролем компартии, уменьшились до 650 тыс. 8-я армия имела 305 тыс., Новая 4-я — 135 тыс. и партизанские отряды — около 210 тыс. человек.
Летом 1941 г. японское командование приняло решение провести второе наступление в районе Чанша. 11-й армии ставилась задача овладеть этим городом и важным стратегическим районом на подступах к временной китайской столице Чунцину, захватить на юго-восточном побережье Китая крупные порты Вэньчжоу, Шаньтоу (Сватоу) и Сямынь (Амой), а также участок Ханчжоу-Наньчанской железной дороги, в районе которого китайцы намечали построить аэродромы для американской авиации.
Эта операция началась 5 сентября 1941 г. форсированием 11-й армией реки Мило (Мишуй) и выходом ее на рубеж Юнаньши, Цзяочжоу, Нань-сян — на подступы к городу Чанша. Здесь японские войска завязали бои с частями гоминьдановской 4-й новой группы армий. К 27 сентября японцам удалось прорвать внешний оборонительный пояс (в 20 — 30 км северо-восточнее Чанша). 28 сентября их подвижные передовые отряды достигли' северо-восточной окраины города и захватили несколько улиц. Но вскоре сюда подошли части 10-й гоминьдановской армии и при активной поддержке местного населения выбили японцев из города.
Во время боев за Чанша японское командование организовало наступление на северном фронте. 1-я японская армия частью сил нанесла удар в направлении на Чжэнчжоу и овладела этим городом. Однако гоминьдановское командование предприняло контрудар силами 45-й армии и выбило противника из города. Японцы понесли большие потери.
26 сентября 1941 г. вторая группировка японских войск (части трех пехотных дивизий), форсировав Хуанхэ, перешла в наступление, чтобы овладеть участком Лунхайской железной дороги с узловыми станциями и городами Чжэнчжоу и Лоян. Это могло привести к нарушению оперативных перевозок для войск 1-го и 5-го военных районов гоминьдановского фронта, создать опасность выхода крупных японских сил в район Тун-гуань, Сиань и дальнейшего их продвижения на Чунцин во взаимодействии с 11-й армией. Однако наступление этой группировки развивалось медленно и также не увенчалось успехом.
Таким образом, борьба Китая против японской агрессии летом и осенью 1941 г. не отличалась активностью и решительностью. Это объяснялось рядом причин политического, экономического и военного характера. Основной из них было отсутствие действенного единого антияпонского фронта, непрекращавшаяся острая политическая, а порой и вооруженная борьба между силами, поддерживавшими гоминьдан и КПК. Это позволяло ванцзинвэевской клике усиливать подрывную деятельность, направленную на углубление раскола в стране.
Возможности Китая в борьбе против японской агрессии были ограничены также тяжелым экономическим положением страны в связи с большой миграцией населения в западные и юго-западные районы страны, мобилизацией значительного числа трудоспособных в армию и строительные отряды, эвакуацией промышленных предприятий в западные провинции. Существенный ущерб экономике нанесла также японская блокада страны. Все это обусловливало невысокую боеспособность китайских вооруженных сил и позволяло японцам не только удерживать фронт, но и вести на отдельных участках наступательные боевые действия, усиливать ударные группировки войск в Маньчжурии и в Юго-Восточной Азии за счет экспедиционных войск, находившихся в Китае.
* * *
Во второй половине 1941 г. противоречия Японии с Соединенными Штатами достигли критической стадии. Стала очевидной неизбежность военного конфликта между этими империалистическими державами.
Японо-американские империалистические противоречия накапливались в течение десятилетий борьбы этих стран за господство на Тихом океане. В. И. Ленин еще в 1918 г. прозорливо писал: «Вся дипломатическая и экономическая история ' Дальнего Востока делает совершенно несомненным, что на почве капитализма предотвратить назревающий острый конфликт между Японией и Америкой невозможно».
С началом агрессии гитлеровской Германии против СССР подготовка ее союзницы — милитаристской Японии к большой войне в бассейне Тихого океана вступила в завершающую стадию.
Японское высшее военно-политическое руководство считало, что настал благоприятный момент для реализации плана создания японской империи под вывеской «сферы сопроцветания великой Восточной Азии». Оно надеялось, что после разгрома Советского Союза Великобритания неизбежно потерпит поражение, а Соединенные Штаты, оставшись в одиночестве, уже не будут представлять опасности для Японии.
Продолжая войну с Китаем, Япония ускорила подготовку агрессии как против СССР, так и против США и Великобритании. В первые недели наступления немецко-фашистских войск на советско-германском фронте она была склонна напасть в первую очередь на Советский Союз. Однако в последующем все возраставшее сопротивление Советской Армии, обозначившиеся признаки затяжного характера войны Германии против СССР, а также обострение противоречий с США привели Японию к решению о нападении сначала на владения Соединенных Штатов Америки, Великобритании и Голландскую Индию.
Правительство США в свою очередь стремилось минимальными силами добиться господства в бассейне Тихого океана, в районах Юго-Восточной Азии и Южных морей, рассчитывая вступить в войну в наиболее выгодный для себя момент. При этом в Вашингтоне надеялись путем дипломатических переговоров отсрочить надвигавшийся конфликт с Японией, чтобы выиграть время для подготовки к войне.
В своих военно-стратегических планах американское командование отводило Тихоокеанскому театру войны второстепенную роль по сравнению с Европой и Атлантикой, куда было направлено его главное внимание. Перед американскими вооруженными силами на Тихом океане ставились оборонительные задачи. Это облегчало захват агрессором стратегической инициативы. К тому же правительство Соединенных Штатов допустило просчеты в определении направления первоочередного удара Японии, в оценке ее военного потенциала и возможностей японских вооруженных сил.
Главной целью правительства Великобритании была защита своих позиций и колониальных владений в Азии и на Тихом океане. Лондон стремился привлечь для решения этой задачи Соединенные Штаты.
Гоминьдановское правительство не вело активных боевых действий против японских захватчиков, надеясь, что вступление в войну США и Великобритании коренным образом облегчит положение Китая.
В начале декабря 1941 г. Япония полностью завершила стратегическое развертывание армии и флота для нанесения внезапного удара по союзным вооруженным силам. Значительная часть японского флота была нацелена на уничтожение военно-морских сил и авиации США и Великобритании в районах Гавайских, Филиппинских островов и Сингапура. Сухопутные войска Японии, сосредоточенные на островах Тайвань, Палау, Хайнань и в Южном Индокитае, закончили подготовку к десантным операциям в Малайе и на Филиппинах. Авианосное соединение приближалось к Гавайским островам, чтобы нанести внезапный удар по главной базе Тихоокеанского флота Пёрл-Харбору.
Политика попустительства японской агрессии, проводившаяся правящими кругами США и Великобритании в течение многих лет, обернулась против них же — она позволила Японии подготовить мощный удар по империалистическим соперникам в борьбе за господство в бассейне Тихого океана и в Азии.