5 февраля 1721 года Петр I объявил об издании «Манифеста об учреждении Духовной коллегии». В том же году царь направил официальное обращение к Константинопольскому патриарху Иеремии III с просьбой о признании восточными патриархами Святейшего Синода. Синод или Собор - собрание представителей